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  • 仙桃市人民政府令 第67号《仙桃市地名管理办法》

    日期:2017-03-01 来源:市政府办 字号:

    北京福彩 www.llyfc.com 仙桃市地名管理办法

     

    第一章   总 则

    第一条  为了规范地名管理工作,根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《湖北省地名管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  凡涉及我市行政区域内地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置、地名档案的管理等行为,均适用本办法。

    第三条  本办法所称地名,包括河、湖、滩涂、湿地、地形区等自然地理实体名称;市、镇办(含场、园、区,下同)行政区划名称及村(居)民委员会名称;城镇、开发区、自然村、农林牧渔点及街、巷、居民区、楼群(含楼牌、门牌号码)、建筑物等名称;专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场和道路、桥梁、名胜古迹、纪念地、旅游地、企事业单位等名称。

    第四条  市地名委员会负责全市地名管理工作。其职责是:贯彻执行国家关于地名管理的法律、法规、规章和政策;制定本市地名管理工作规划,并组织实施;审核、承办本市地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;调查、收集地名资料;管理地名档案。

    市地名委员会办公室设在市民政局,负责地名管理的日常工作。

    第五条  地名管理工作经费以及由政府有关部门负责设置、维护的地名标志的管理维护经费,列入同级财政预算。

     

    第二章  地名的命名与更名

    第六条  地名管理应从我市地名的历史和现状出发,保持地名的相对稳定。地名需要命名和更名时,必须按照规定的审批权限、程序,报经批准。任何单位和个人不得擅自进行命名和更名。

    第七条  地名的命名应遵循下列原则:

    (一)尊重当地群众意愿,反映当地人文和自然地理特征,名实相符,含义健康。

    (二)一般不以人名作地名,禁止用国家领导人的名字作地名。不以外国人名、地名命名我市地名。

    (三)本市范围内镇、街道、场名称,一个镇、街道、场内的自然村名称,一个城镇内的街、巷、居民区名称不应重名,并避免同音。

    (四)派生地名与主地名统一。各专业部门使用的台、站、港、场以及人工建筑、纪念地等名称,一般应与当地地名统一。

    (五)新建的城镇、街、巷、居民区以及台、站、港、场等应在规划立项时按审批权限确定名称,并按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

    (六)用字准确、规范,避免使用生僻字和易产生歧义的字词。

    第八条  地名的更名应遵循下列规定:

    (一)凡有损我国领土、主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,以及其他违背国家有关规定的地名,必须更正。

    (二)不符合本办法第七条(二)、(三)、(四)、(六)项规定的地名,应在征得有关方面和当地群众同意后予以更名。

    (三)一地多名,一个地名多种写法的,应当确定一个统一的名称和写法。

    (四)对于可改可不改的,且当地群众不同意改的地名,不要更改。

    第九条  地名命名、更名的审批权限和程序:

    (一)跨市自然地理实体名称的命名、更名,由市地名委员会提出意见,经市人民政府审查同意,报省人民政府审批;跨镇办及镇办区域内的自然地理实体名称的命名、更名,由相关镇办提出意见,经市地名委员会审核,报市人民政府审批。

    (二)行政区划名称的命名、更名,按《国务院关于行政区划管理的规定》办理。

    村(居)民委员会、农村的自然村、居民点等名称的命名、更名,由镇办提出意见,经市地名委员会审核,报市人民政府审批。

    (三)城镇的街、巷、居民区等名称的命名、更名,由市地名委员会提出意见,报市人民政府审批。

    (四)有关单位使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称的命名、更名,由该单位提出意见,在征得市人民政府同意后,报上级主管部门审批。

    各专业部门批准的地名,其命名、更名由该专业部门负责承办,但应征得市地名委员会的同意,并抄送市地名委员会备案。

    第十条  地名命名、更名向市人民政府和专业主管部门报告的内容应包括:命名、更名的理由,拟废止的旧名和拟用新名的涵义、来源,地理实体概况以及报告单位的意见。申请建设项目、建筑物命名的,应提交有关部门对该建设项目、建筑物的批文(复印件)。

     

    第三章  地名的标准化处理

    第十一条  凡符合《地名管理条例》,并经市人民政府或专业主管部门批准的地名为标准地名。

    第十二条  标准地名原则上由专名和通名两部分组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性(类别)。不单独使用通名词组作地名。具体技术要求,以民政部制定的技术规范为准。

    第十三条  各类地名均应按照国家规定的汉字书写,不用自造字、已简化的繁体字和已淘汰的异体字。地名的汉字字型,以文化部和中国文字改革委员会联合发布的《印刷通用汉字字形表》为准。

    第十四条  少数民族语地名的汉字译写和外国地名的汉字译写,应遵循中国地名委员会的有关规定。

    第十五条  用汉语拼音字母拼写地名,应按中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局颁发的《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。

     

    第四章  标准地名的使用

    第十六条  市地名委员会和专业主管部门应当将批准的标准地名及时向社会公布,推广使用。

    第十七条  市地名委员会和专业主管部门负责编纂本市行政区域或本系统的各种标准化地名出版物,及时向社会提供法定地名。其他部门和个人不得编纂标准化地名工具图书。

    第十八条  机关、部队、团体、企事业单位的公告、文件、证件、报表、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面所用地名,均应以正式公布的标准地名(包括规范化译名)为准,不得擅自更改。

     

    第五章  地名标志的设置及档案管理

    第十九条  本市行政区域内的城镇街巷、居民区、楼院、行政村、自然村、主要道路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。同类地名标志应当力求统一。

    第二十条  地名标志的主要内容包括:标准地名汉字的规范书写形式;标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式。

    第二十一条  地名标志应当按照以下规定设置:

    (一)行政区域名称标志应设在位于主要交通道路的行政区域界线上。

    (二)居民地名称标志应设在居民地的主要出入口处。

    (三)街(路、巷)名称标志应设在街(路、巷)的起止点、交叉口处。起止点之间设置地名标志的数量要适度、合理。

    (四)楼、门编码名称标志应设在该建筑物面向主要交通通道的明显位置。

    (五)河流、湖泊、湿地、地片等自然地理实体名称标志,应设在所处的主要交通道路旁或该自然地理实体显著位置。

    (六)具有地名意义的建筑物名称标志,设在该建筑物面向主要交通道路的明显位置。

    (七)具有地名意义的台、站、港、场名称标志,设在该台、站、港、场面向主要交通道路的明显位置。

    (八)其他具有导向作用的辅助地名标志,要按照方便、实用、清晰的原则设置。

    第二十二条  地名标志产品由市城管部门负责监制。地名标志的材质、规格、形式,要符合国家相关标准。附设的图形文字,不得影响地名标志的使用功能。

    第二十三条  地名标志按照分工设置和管理:

    (一)自然地理实体地名标志,由有关行政主管部门负责;

    (二)城市道路地名标志,由城管部门负责;

    (三)集镇、行政村、自然村地名标志,由所在镇办负责;

    (四)门牌标志、涉及地名的道路交通标志由公安部门负责;门牌标志的设置办法由公安部门另行制定并公布。

    (五)专业部门使用的具有地名意义的名称的地名标志,由有关专业部门负责。新建住宅区、具有地名意义的大型建筑物地名标志,由建设单位负责设置,业主负责管理。因施工等原因需移动、拆除地名标志的,应当经地名标志设置和管理部门同意,并在工程竣工后,由施工单位负责恢复。

    各镇办及相关部门对所辖范围内破损、残缺、字迹模糊的地名标志应及时更换。

    第二十四条  市地名委员会办公室要按照国家、省有关规定,做好地名档案的收集、管理和利用工作,及时向社会提供服务。

    向国外团体和个人提供未公开的地名资料,必须向省地名委员会提出申请,由省地名委员会报中国地名委员会批准。

     

    第六章  罚则

    第二十五条  市地名委员会办公室应当加强地名工作的管理、监督和检查,对擅自命名、更名,或不使用标准地名的单位和个人,应当发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重,造成不良后果的,市地名委员会应根据有关规定,提出处理意见,报市人民政府或送有关主管部门责令有关镇办或单位执行。

    第二十六条  地名标志为国家法定标志物,对损坏地名标志的,应责令其赔偿;对盗窃、故意损毁或擅自移动地名标志的,公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     

    第七章  附则

    第二十七条  本办法由市民政局负责解释。

    第二十八条  本办法自发布之日起施行,有效期至2021年11月30日止。